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创建充分就业社区 服务和谐社会大局创建全国充分就业社区座谈会纪实
作者:佚名    文章来源:不详    点击数:     更新时间:2014-9-22

    创建全国充分就业社区,主动服务构建和谐社会大局。劳动保障部副部长张小建3月22日在辽宁省沈阳市召开的创建全国充分就业社区座谈会提出,全国各级劳动保障部门要以创建全国充分就业社区为主题,从帮助社区就业最困难的群体入手,启动今年社区就业工作的新开局。
  社区作为社会的最基本单位,是就业再就业政策的最终落点,同时也是就业服务的终极目标群体所在。张小建说,从现在起到2020年,距离我国小康社会的建成还有15年。通过分步指导和分步骤推进创建全国充分就业社区,特别是促使一部分社区先行,将是巩固就业成果、提高就业质量、实现比较充分就业的目标、扎实推进全国实现小康社会的有效步骤。
  张小建说,就业的较好实现和相对稳定、失业的有效组织和管理、使没有就业的人员都能够处于积极的就业准备状态当中,是一个充分就业社区应该实现的目标。不同时期可以有不同的要求,但当前首先要从就业最困难群体入手,把帮助诸如4050人员和零就业家庭作为创建充分就业社区服务的目标群体,并逐步形成一个良好的机制,在条件成熟后扩及到一般的目标群体,如一般的失业人员、移居的农民工以及失地农民和残疾人等。
    解决困难群体的就业,实现社区充分就业是最受老百姓欢迎的实事。张小建说,创办充分就业社区一定要充分调动社会各个方面的积极性,特别是基层工作的积极性,以及政策帮助对象的积极性和主动性,使创建充分就业社区活动一开始就能成为老百姓和社会各个层面积极参与的新局面。
  借力创建全国充分就业社区的东风,变社区劳动保障平台为开展就业创新的舞台。张小建希望各地能够把创建充分就业社区搞成劳动保障部门就业创新的一个活动,大胆实践、大胆创新,在创建全国充分就业社区的过程中,摸索和创造出更好的模式和经验,服务构建和谐社区、和谐社会的大局。

    从时间上来看,开展这项工作较早的省和城市普遍是从2000年全国社区就业工作经验交流会以后开始的。但大多数省和城市是在2002年全国建立街道社区劳动保障平台过程中开展这项工作的,当时平台是边建设,边发挥作用。
    从数量上来看,截止2006年2月底,全国已经有13个省、自治区的35个重点联系城市开展了创建“充分就业社区”活动,正式挂牌命名的“充分就业社区”近1500个。
    关于各地开展这项工作的名称。各地的叫法大体上有以下几种:无失业人员社区、零失业社区、先进就业社区、零失业居委会、最充分就业社区等。现在我所介绍的“充分就业社区”这个名称是全国各地所叫的名称的综合......>>查看全文

    辽宁是我国的老工业基地,下岗失业人员众多,曾一度占全国

张小建副部长视察社区就业工作

总量的十分之一,就业再就业工作任务十分繁重。省委、省政府始终把这项工作放在经济社会发展的突出位置,列为全省的“一号工程”,根据辽宁的人文环境和特点,在明确省、市、县(区)三级政府作为促进就业责任主体的同时,突出政府组织就业、组织创业、组织培训的组织优势,把社区(居委会)作为促进就业的服务终端,加强平台建设,发挥社区服务就业功能。自1998年下岗职工进中心、保生活以来,我们相继组织各市开展了创建“无失业人员委”、“零失业人员社区”、“社区就业工程”等一系列活动,通过挖掘社区就业潜力、健全社区服务功能、开发社区就业岗位等措施,帮助下岗失业人员,特别是就业困难群体解决再就业问题。尤其是近几年来,我们按照劳动保障部“六到位”、“三衔接”的要求和劳动保障工作转型期的新特点,根据“构建平台,围绕核心,突出重点,完善服务”的指导思想,以充分就业为目标,以平台建设为保障,以再就业援助为重点,以开发岗位为核心,以完善服务为手段,大力开展创建充分就业社区活动,有效地拓展了就业空间。2005年,全省实现就业再就业120万人,通过社区组织实现就业61.8万人,在社区就业近30万人,我们的主要做法是......>>查看全文


张小建副部长视察社区就业工作

    开展创建“最充分就业”社区活动,就是以实现充分就业为目标,充分发挥街道社区的积极性和创造性,把潜在的就业机会转化为现实的就业岗位,使辖区内有劳动能力和就业愿望的下岗失业人员实现充分就业。2003年以来,我省各级劳动保障部门认真落实省委、省政府的决策部署,创新思路,强化措施,指导街道社区广泛开展创建“最充分就业”社区活动,取得了显著成效,涌现出一大批“最充分就业”社区。在此基础上,各地尝试开展创建“最充分就业”街道活动,在更大范围内推进下岗失业人员的充分就业与再就业。到目前止,全省共创建“最充分就业”社区449个,最充分就业街道23个,分别占全省街道社区总数的20%和7.8%。“最充分就业”街道和社区所辖人员315.3万人,其中有劳动能力和就业愿望的下岗失业人员27.8万人,实现就业再就业27.3万人,就业率达到98%以上。对促进我省就业再就业工作,维护社会稳定,构建和谐社会作出了积极贡献......>>查看全文


     四川省从2004年开始组织开展创建充分就业社区活动,到2005年底,全省共创建第一批充分就业社区242个。创建活动的开展,不仅完善了社区就业服务手段,强化了基层劳动保障平台建设,而且对扩大就业和促进再就业起到了十分重要的推动作用。两年来,共有18.5万名下岗失业人员在社区实现了就业再就业,占同期全省新增就业人数的17%;社区的新增就业人数,相当于过去5年全省社区就业人数的总和。按照会议的要求,下面,我简要介绍一下开展这项工作的主要做法......>>查看全文
 

沈阳充分就业社区


    近年来,沈阳市委、市政府始终将就业再就业工作摆在经济社会发展更加突出的位置,特别是将街道社区平台建设作为促进全市就业再就业的重要基础性工作加以推动。2004年,在全市开展了以创建充分就业社区为重点的“社区就业工程”,将就业再就业工作重心下移到街道社区,充分挖掘街道社区的潜能,做好下岗失业人员再就业工作,不断提高就业质量和就业稳定性。经过两年的努力,通过开展创建充分就业社区活动,有19.57万名下岗失业人员就业再就业;有679个社区达到社区就业工程建设标准,占全市社区总数的65.7%;2005年,有107个社区达到充分就业社区的评估标准,占上年达标社区的32.04%......>>查看全文

    鞍山是以钢铁生产为主的老工业基地。随着产业结构的不断调整,劳动力供求矛盾日益突出,就业压力不断增大。为有效破解就业难题,我们把社区作为促进就业再就业工作的前沿阵地和重要载体,通过强化社区平台的软硬件建设,完善社区平台就业服务的各项功能,发挥社区平台“贴近百姓、了解实情、工作直接”的作用,有力地促进了全市就业再就业工作的深入开展。2005年6月,鞍山市开展了创建“充分就业社区”活动,目前全市290个社区中,已有 91个社区实现充分就业,占我市社区总数的31.4%,新增就业再就业人数43073人,创建活动已取得初步成效......
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