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陈守东同志在全系统开展教育实践活动“查摆问题、开展批评”环节动员会上的讲话
作者:admin    文章来源:本站原创    点击数:     更新时间:2014-10-27

陈 守东 同 志

在全系统开展教育实践活动“查摆问题、开展批评”环节动员会上的讲话

2014523日)

 

同志们:

这次会议的主要任务是,深入学习全县关于教育实践活动有关会议精神,总结分析学习教育、听取意见环节工作,安排部署查摆问题、开展批评环节工作,等会儿,县第十二督导组组长王汉友同志还要作重要讲话,我们要认真抓好贯彻落实,按照会议安排,下面我先讲五点意见。

一、强化学习促提升,活动开展卓有成效

全系统自31日启动教育实践活动以来,围绕全县活动统一部署,认真学习、成立机构、深入调研、制定方案,召开局党组会专题研究教育实践活动相关工作,保持与县督导组及路线办及时汇报与沟通,紧密结合人社工作实际和党员队伍思想作风实际,做到了规定动作不折不扣、自选动作体现特色,较好的完成了“学习教育、听取意见”环节工作任务。主要呈现出四个方面的特点。一是学习扎实认真。人社工作千头万绪,既有业务方面繁重复杂的工作,还要认真完成学习方面任务,这就需要在活动安排上坚持统筹推进,全系统能充分利用周末和业余时间采取多种形式组织学习,各单位结合职能职责,制作生动的活动宣传栏7个,简报4期,创新思路编印了《党的群众路线教育实践活动知识内容200问》,累计学习时间达38课时,大部分党员干部学习笔记已达2万字,召开座谈会22场,撰写心得体会119篇。体现了学习活动的认真和扎实。二是建立了好的载体。以“五个一“活动为载体,开展了“解放思想、树立群众观大讨论”,“简流程、提质效”,“进企业、送服务”,“评机关、评窗口、评标兵”四大活动。累计召开各种层次座谈会21次,征求直机关、企事业单位和服务对象意见96个。同时,以开展“纳万谏”和“15015”活动为契机,组织党员干部深入帮扶联系村开展帮扶,活动累计捐款7万元,撰写高质量民情日记60篇,协调县相关部门争取改善联系村基础设施建设项目指标5个。充分体现了人社部门转变作风、破除“四风”,服务群众的活动要求,活动主题将出发点和落脚点都放在惠民生,各项安排部署到位,抓住了部门的特点。三是紧盯问题,即知即改。各单位能够在活动开展之初,就坚持迎难而上、不回避矛盾,创新工作机制,广泛征求社会各界意见和建议,将难办的问题,公开化、透明化,让社会参与,让群众监督,让舆论监督,通过人大代表、政协委员、社会各界人士收集问题,整个过程宣传了政策、表明了态度、彰显了规矩,达到了针对问题矛盾,即知即改,推进工作的目的,符合我们教育实践活动的基本要求。四是超前谋划,主动作为。能从当前的重点任务出发,清醒认识分析问题,主动地向上争取政策支持,积极挖掘潜力,加大惠民生工作力度,借助这次强大的党的群众路线教育实践活动的机遇,来解决迫切问题,扫清一切障碍,武装干部职工的思想,提高思想政策水平,推动了各项工作迈上新台阶。

同志们,在肯定前阶段工作成绩的同时,我们应该保持清醒的头脑,对照中央、省市县关于教育实践活动要求,我们还存在几个亟待解决的问题。即少数干部对活动的认识不够到位,思想准备不够充分,有应付的苗头,不能充分认识开展活动的重要性和必要性,看不到自身存在的问题,不能很好的利用这个活动结合实际解决问题;有些干部生搬硬套理解活动要求,严重缺乏自觉性和主动性,没有充分沉下身子,撰写的心得体会文章存在“假”、“大”、“空”等现象;少数单位征求到的意见不够深,听取的意见和建议缺乏代表性、广泛性,被动开展活动,成了搞活动而搞活动,把活动搞成了形式主义。对这些问题,这些问题必须要引起我们高度重视,明确具体举措,积极落实整改。

二、深入学习筑基础,扎实抓好“回头看”工作

当前,按照全县教育实践活动统一安排,工作重点将陆续转到查摆问题、开展批评环节上来。各单位要要严格对照《关于开展“学习教育、听取意见”环节“回头看”工作的通知》英群组办发[2014]21号文件具体要求,认真认真开展一次“回头看”,及时深入排查活动中存在的突出问题,举一反三,采取有力措施加以解决,进一步筑牢思想和行动基础。我再着力强调几点:

(一)以学习教育效果促“回头看”。一看动员部署是否扎实到位,是否有效开展了“15105”活动;二看是否完成了集中学习、集中“夜学”、讨论交流等“规定动作”,党员干部集中学习时间是否达到规定时间;三看是否认真读原著、学原文、悟原理,真正把中央和省委规定的书目学深学透;四看是否组织观看《焦裕禄》等专题教育片,以好干部“五条标准”、“三严三实”要求和焦裕禄精神为标杆,开展“践行群众路线大讨论”等活动;五看是否召开党组(支部)扩大会议,对照焦裕禄精神,联系实际交流学习体会;六看参学对象是否实现全覆盖,特别是离退休干部党员是否按要求参与教育实践活动。这里我要特别强调一点,第一环节中如果开展不扎实、不到位的单位,要“补火”、“回炉”。在查摆问题、开展批评环节,各单位领导班子成员要主动与离退休干部党员开展谈心谈话,欢迎老同志帮助查找问题,虚心接受老同志的批评,对照检查材料可征求老同志的意见,邀请离退休干部党员代表参加专题民主生活会情况通报会。在整改落实、建章立制环节,注意听取离退休干部党员对整改落实、建章立制的意见建议,邀请离退休干部党员代表参加总结大会和民主评议,主动接受老同志的监督和评判。

(二)以听取意见助“回头看”。一看是否全方位、多层次、广覆盖听取意见建议,特别是面对面直接听取服务对象和基层群众的意见;二看是否重视群众来信来访等送上门的意见;三看是否聚焦“四风”,进行系统梳理分析,初步找准领导班子和党员领导干部的突出问题、本单位的突出问题、关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”的问题。

(三)以边学边解情况推“回头看”。一看是否对社会各界反映的问题,针对性的梳理归纳,制定整改方案;二看是否对电视问政曝光的问题,迅速、扎实整改;三看是否针对本单位查找到的具体问题,立行立改;四看是否同步安排部署了建章立制工作。

各单位要在“回头看”的基础上,对学习教育、听取意见环节工作进行小结,对“回头看”中发现的问题和不足提出解决的办法和措施。局教育实践活动督导组要对督导的单位学习教育、听取意见环节工作进行督促检查和分析评估,对学习教育没有达到应有效果的单位,要督促其“回炉”、“补课”。

三、突出重点求实效,认真开展查摆问题、开展批评环节工作

(一)聚焦“四风”、切实抓准突出问题。各单位要结合本部门职能职责,继续坚持深入开门搞活动,畅通意见渠道,通过多种方式鼓励群众“敢说话”、“讲真话”,真诚收集群众的意见建议。领导班子和党员干部要对照“四面镜子”,对照好干部“五条标准”,“三严三实”要求,深入查摆宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面的差距和“四风”方面存在的突出问题及集体表现。注意从群众反映的切身利益问题中透视“四风”问题,从班长集体征求到的意见建议中,查找自己应当担责的问题。

(二)追根索源、认真撰写对照检查材料。一是在思想认识上要深入。撰写对照检查材料前,各领导班长和党员干部要根据征求到的意见建议,分别列出班子集体和个人“四风”方面存在的“问题清单”,特别是发生在群众身边的不正之风,党员领导干部要自己动手撰写个人的对照检查材料。查摆问题要深入实在,要见事见人见思想,做到真深实、杜绝假大空,要重点写清“四风”突出问题,列举具体表现和典型事例,对包括选人用人情况、“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等方面的情况。对形式主义问题,重点从主观主义、功利主义上认清实质;对官僚主义问题,重点从封建残余思想上认清实质;对享乐主义问题,重点从奋斗精神消减上认清实质,从世界观、人生观、价值观上看清实质;对奢靡之风问题,重点从从思想堕落、物欲膨胀等方面找准实质。二是在明确整改上见实招。针对查摆出的突出问题,各单位要结合职能、岗位职责,提出务实管用的整改措施。特别要围绕贯彻落实中央八项规定、省委六条意见、市委实施细则和“八简两风”要求,逐一提出整改措施。针对群众反映的问题和专题民主生活会查摆出来的问题,无论是班子的还是个人的,都要制定整改任务书、时间表,并在一定范围内进行公示。对能够马上改的问题,不等待、不观望,立行立改,把制定整改措施的过程变成整改落实的过程。三是在严格审核上下功夫。各单位党支部主要负责人要对本单位领导班子和党员领导干部的对照检查材料进行审核报关。

(三)直面问题,开好专题民主生活会和组织生活会。召开一次高质量的专题民主生活会和组织生活会是整个教育实践活动的关键步骤。这次民主生活会以为民务实清廉为主题,以反对“四风”、服务群众为重点。各单位要结合实际认真制定专题民主生活会方案,包括征求意见、查摆问题、谈心谈话等相关情况和前期准备工作情况,明确会议程序、基本要求、召开时间等。按照要求,各单位领导班子专题民主生活会时间不得少于1天半。专题民主生活会前谈心交心要充分到位,各单位主要负责人与班子每个成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管部门负责人必谈,准备在会上指出的问题、提出的批评意见,要力争在会前把问题谈透、思想谈通,努力把矛盾和问题解决在会前。这里强调一点,专题民主生活会谈心交心不能搞形式,不能以闲聊代替交心、以谈感情代替谈问题、以交换工作意见代替指出对方问题,一次谈不好的要重新谈,直到把问题谈透谈通为止。要达到班子成员相互点问题、班子成员个人找问题相统一,班子集体查摆的问题与班子成员个人查摆的问题相统一,班子成员心里想提的意见、会前谈心沟通时提的意见、会上相互批评时提的意见相统一,要达到人人都红脸、出汗,开出好的氛围、好的效果。在专题民主生活会上,党组(支部)主要负责人将进行个人对照检查、自我批评,其他同志进行批评帮助;然后,班子其他成员按照上述方式依次进行。班子每名成员都要严肃认真地开展批评和自我批评。自我批评要明确摆出“四风”突出问题,明确回应群众意见和上级点明的问题,明确贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和开展整治选人用人不正之风工作的情况,明确落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的情况,并从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源,提出改进的具体措施。各单位党支部还要召开一次组织生活会,认真进行批评和自我批评。党员领导干部要执行双重生活会制度,以普通党员身份主动参加所在党支部的专题组织生活会。专题组织生活会上,还要组织开展民主评议党员工作。根据评议情况,对不合格党员初步处理意见,报上级党总支审查批准。专题民主生活会后,局教育实践督导组要对各单位民主生活会和组织生活会加强指导,会后对各单位召开会议整体情况实事求是地作出评价,并向局活动办进行反馈。对没有按照要求认真对照检查、专题民主生活会没有达到预期效果的,要促其改正。

四、严格把关,确保活动取得实效

查摆问题、开展批评环节是教育实践活动的关键环节,局教育实践活动督导组和办公室要从严要求,把好质量关。在“回头看”上。要对第一环节工作逐项要进行检查,及时查漏补缺。对思想认识不到位、征求意见不认真、工作未达到要求的,不能降低标准放过。在查找问题上。对查找问题轻描淡写、避重就轻,浮光掠影、不深不透的,要严肃指出,督促其重新进行查找。在谈心交心上。重点看该谈的对象是否都谈到了,是否把问题谈开谈实、把思想谈通谈透了。在自我剖析材料上。一看内容是否完整,是否严格按照规定的四个部分进行撰写:第一,遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定及省委六条意见、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及省实施办法、市委实施细则和“八简两风”规定,转变作风方面的基本情况;第二,“四风”方面存在的突出问题;第三,产生问题的原因分析;第四,今后的努力方向和改进措施,重点放在后三个部分。二看问题是否聚焦,是否真正把自己摆进去。三看措施是否具体,制定的整改措施是否具体可行、便于操作。对查摆问题不全面不深入、没有列出具体表现,剖析原因不透彻,整改措施没有回应问题、操作性不强的,要督促其进行修改,甚至重写。在批评和自我批评上。坚决做到“五个不开”,即谈心交心不到位的不开,班子和个人问题找得不准不实的不开,对照检查材料不符合要求的不开,思想认识不统一的不开,会议准备工作不充分的不开。要对开展批评和自我批评情况作出评价,对态度不端正、发言质量不高、不触及问题、不触动思想的,要及时提醒纠正;对搞突然袭击、发泄私愤,搞无原则纷争的,要及时叫停;对当老好人、相互评功摆好走过场的,要责令重开。

五、加强领导,推动活动深入开展

(一)要强化领导责任。各单位党组(支部)要切实履行领导责任,加强直接指导,发现问题及时提醒纠正,该问责的要问责。局党组领导班子成员要切实加强具体指导,多到各单位参入活动、发现问题、研究问题,解决问题。

(二)要把握工作节奏。坚持时间服从质量、进度服从效果,把质量和效果放在首位,召开专题民主生活会,要坚持以上带下、层层示范,各单位不要搞“一窝蜂”抢着召开,要确保质量、确保实效。

(三)要加强宣传引导。充分运用局网站、活动简报等形式,大力宣传教育实践活动进展情况,宣传各单位开展活动的成效、活动中创造的经验做法,要重视典型宣传,既要发现和宣传群众公认、为民务实清廉的正面典型,发挥先进典型的示范带动作用,又要抓住带有普遍性、群众反映强烈的反面典型,加大通报力度,起到警示警醒作用。

(四)严格督导检查。督导检查是推进工作落实的重要手段。局教育实践活动督导组要从严从实履行好职责,全程指导所督导单位的教育实践活动,全面掌握活动进展情况,及时提出工作建议,督促抓好各项工作落实。要坚持原则、坚守底线,及时发现和解决问题,有效传导压力。坚持严格督导把关,对于达不到要求的,要敢于唱“黑脸”,该“补课”的“补课”,该“回炉”的“回炉”,确保“不留空白”、“不留死角”。各单位要积极接受督导组的督促检查和帮助指导,主动沟通、主动汇报、主动配合,切实把活动阶段的要求贯彻到底。

同志们,全系统教育实践活动有了良好的开端,良好的开端是成功的一半,我相信,在县委、县政府的坚强领导下,在第十二督导组的督导帮助下,在系统全体干部职工的积极参与和共同努力下,党的群众路线教育实践活动一定能按照要求,达到阶段预期目的。