同志们：

根据县委部署和安排，经局党组研究，今天在这里召开全系统党的群众路线教育实践活动动员大会。会议的主要任务是：贯彻落实县委党的群众路线教育实践活动动员大会精神，结合工作实际，对全系统开展教育实践活动进行动员和部署。下面，根据会议安排，我代表局党组，就开展好这次活动，讲三点意见。

一、吃透精神，思想认识要到位

深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署，是以习近平同志为总书记的党中央坚持从严治党、加强党的建设的重大决策，符合党心民心、顺应群众期盼。开展好这项活动，首先必须解决好党员、干部的思想认识问题，把行动落实到服务群众、改进作风中去，进一步坚定搞好这项活动的信心和决心。

第一，这是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是党在长期的革命建设改革过程中积累的宝贵经验，也是我们党取得胜利的一大法宝。党的十八大报告明确指出，党面临的“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的，“四大危险”更加尖锐的摆在全党面前。特别是随着社会的发展进步，人民群众对执政党的要求和期望也越来越高，党的执政地位能不能得到巩固，党和国家能不能长治久安，关键在于我们党能不能适应时代发展的要求，不断获得人民群众的支持和拥护，赢得人民群众最广泛的认同。这次教育实践活动以为民务实清廉为主题,体现了坚持党的群众路线的时代要求。通过开展教育实践活动,就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于党员、干部的思想和行动中去,使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。

第二，这是全面推动人社事业科学发展的重要保证。县委、县政府提出了提速提质推进“五城同创”，为新时期我县人社事业的发展指明了方向。人社部门是服务发展的重要参与者、改善民生的重要执行者、公共服务的重要提供者、社会和谐的重要维护者，对人社工作提出了直接要求。我们的工作特殊性就是每一项工作都涉及到人，任何一项政策都涉及人的切身利益，而人的利益调整非常复杂，既关乎经济发展，也关乎民生改善，还关乎社会和谐稳定。这就对我们改进工作作风、密切联系群众提出更高要求，无论哪项工作，都要始终注意把握好以人为本和公平正义的尺度，都要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点。面对新形势新任务，通过开展好教育实践活动，就是要使全系统的党员、干部牢记党的根本宗旨，以优良作风，更加扎实地推进人社事业科学发展。

第三，这是解决人社部门作风建设方面存在突出问题的迫切需要。这次群众路线教育实践活动的主要任务是集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题。在形式主义方面，群众反映最突出的是，学风不正、弄虚作假、不求实效等问题。有的不重视学习，对政策法规一知半解，碰到问题无所适从，面对群众不是失声就是失言；有的热衷参加会议、组织汇报、满足于以文件贯彻文件；有的不说实情、不讲真话，把思路当成绩，把布置当落实，喜好提一些不切实际的大口号；有的习惯于“被调研”、“被安排”；有的遇到难题绕道走，碰到矛盾躲开身，办事不催不办，工作不推不动，做事搞个“表面光”。在官僚主义方面，群众最不满意的是，脱离实际，独断专行等问题。有的目中无人，自高自大；有的对群众诉求漠然处之，敷衍塞责，采取一般式应对，应景式应对，小事拖着不办，大事拖着慢慢办，难事到处找理由不肯办，致使干群关系紧张；有的把公共利益部门化，把部门权力个人化，门难进、脸难看、事难办，群众脚跑大了都没有用；有的奉行“好人主义”，讲感情不讲党性，讲关系不讲原则，讲和气不讲正气，搞拉帮结派、利益联盟，建圈子，搞小团体活动；有的言行不一，台上台下两个形象，人前人后两种表现，热衷于打招呼、批条子，优亲厚友，谋官不谋事，重己不重民。在享乐主义方面，群众反映最多的是，精神懈怠、不思进取，情趣低俗、贪图享乐等问题。有的理想信念动摇，沉迷于“酒局牌局”，奉行及时行乐人生哲学；有的安于现状，“喝点小酒、打点小牌、钓点小鱼、贪点小利、做点小事”，满足于“不找事、不惹事、不出事”；有的人不琢磨事，工作多做一点就觉得吃亏，待遇稍差一点就觉得委屈，热衷于跑门子，找路子，拉拉扯扯；有的上班时间玩游戏、斗地主、看电影、逛淘宝、炒股票、聚众聊天、干私活、借开会、考察、学习之名，行游山玩水之实。在奢靡之风方面，群众意见最大的是，铺张浪费、大吃大喝、以权谋私、腐化堕落等问题。有的私设“小金库”、滥发津贴、补贴、奖金及其他隐形福利；有的逢年过节用公款送礼；有的违规使用公款，搞奢华装修，浪费国家钱财；有的利用婚丧嫁娶大操大办，借机敛财，有的不操办但收礼；有的超编、超标购置公务用车，配置高档办公用品；有的借各种名义变相收取单位或个人的礼金、购物卡、有价证券和贵重物品，花样越来越隐蔽，越来越多；个别的道德败坏，灯红酒绿；有的用公款相互宴请，把一包香烟当做是“政治待遇”，把喝酒价位当做是“身份象征”，把上桌几个火锅当做是“官阶标准”，往往是抽烟抽出了庸俗、喝酒喝掉了原则、吃饭吃掉了民心。

以上是“四风”方面带来的共性的问题及现象。处在各单位和岗位上的党员干部，突出表现在，不同程度的存在庸懒散软、办事拖拉、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动，会上表态硬、会后落实软，当面表态快、背后落实慢，争利面红耳赤、干事叫苦不迭；说话冷冰冰、办事慢腾腾，办“关系案”、“人情案”、“金钱案”，向服务对象和管理对象拉赞助、搞摊派。普通党员还存有理想信念动摇，党性观念不强，法纪观念淡薄，奉献意识衰退，自我要求不严，抹牌赌博，参入封建迷信，先锋模范作用发挥不够等问题。对于这些问题，必须引起我们的高度重视，采取措施认真加以解决。对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决各单位和党员队伍中不同程度存在的与为民务实清廉要求不适应、不符合的问题，力争在全面加强作风建设上取得新成效。

二、准确把握，总体部署要到位

按照县委的部署，全县教育实践活动从1月开始，9月基本完成。具体到每个单位，开展教育实践活动时间一般不少于3个月。各单位要在2月底前召开动员会，坚持进度服从质量，始终把质量放在第一位，为确保教育实践活动有序推进，我着重强调三点：

第一，要准确把握活动精神，确保教育实践活动不虚不空不偏。县委对这次教育实践活动的指导思想、目标任务、基本原则、方法步骤作出了明确规定，强调要以好的作风组织开展活动，我们的任务就是要不打折、不走样，认认真真地抓好落实，切实做到“五个贯穿始终”:一要坚持把解决突出问题贯彻始终。各单位要充分认识“四风”的危害性和顽固性，联系本单位实际，找准突出问题，要坚持以整风精神解决突出问题，以拉下面子、揭短亮丑的勇气，以动真碰硬、敢于交锋的精神，以深挖根源的态度，着力解决对群众利益不关心、不维护、不作为的问题。二要坚持把开门搞活动贯彻始终。各单位联系自身实际，要深入下去听取群众意见和建议。扩大群众参与面，做到“三请三让”：请群众参与让群众谏言，请群众监督让群众检验，请群众评价让群众满意，要让群众在参与过程中看到我们在改进作风方面所作出的努力，使教育实践活动真正成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。三要坚持把分类指导贯穿始终。各单位要根据部门特点，分类制定活动方案，要突出服务群众这个着力点，对下岗失业职工中的党员，通过送学上门等方式，让他们参与活动。四要坚持把领导带头贯穿始终。局党组在这里向大家承诺，将带头学习，带头征求意见，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头聚焦“四风”抓整改。相应的系统每个领导干部都要以普通党员身份把自己摆进去，高标准、严要求，真正做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹，推动形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。五要坚持把建章立制贯穿始终。坚持边学边查边改，从活动开始就要建立健全各方面规章制度，制度要可操作、可执行、可检查，公开透明，有利于群众自下而上进行监督。对于违反制度和具体规定的，要有明确处理处分办法。要通过教育实践活动来深化各方面体制机制改革，用好制度管人管事，从源头上防止不正之风。

第二，要紧紧抓住三个重要环节，确保教育实践活动扎实推进取得实效。这次教育实践活动，在方法步骤方面提出了三个环节，一是学习教育、听取意见，二是查摆问题、开展批评，三是整改落实、建章立制，这三个环节是相互联系、相互促进的有机整体。学习教育、听取意见是基础，查摆问题、开展批评是关键，整改落实、建章立制是根本。为此，大家要认真把握好以下三个方面：

一是学习教育要突出一个“深”字。各单位在学习教育过程中，切忌形式主义，切忌敷衍了事，切忌心不在焉，要精心组织学习、深入调查研究、广泛征求意见，真正提高认识。尤其要克服四种思想障碍，即；有的同志自以为文凭硬，不用学；有的认为参加工作时间长、经验多，不必学；有的认为工作任务重、事情忙，没空学；有的认为“船到码头车到站”，不想学。要通过学习教育，认清真理,掌握精髓,找出在哪些地方不适应不符合,找准不适应不符合的根源在哪里,主动进行大扫除。

二是查摆问题要突出一个“准”字。通过群众提、自己找、上级点、互相帮，瞄准“四风”问题，紧密联系自己的思想和工作实际，重点查摆问题。要深入查摆问题，认真撰写对照检查材料、深入开展交心谈心；领导班子及成员要对照检查材料，真正正视问题。在开展教育实践活动中，各单位要组织召开一次高质量的专题民主生活会，开展严肃认真的批评和自我批评，并在一定范围内通报民主生活会情况。

三是整改落实要突出一个“实”字。各单位要认真组织对前两个环节的落实情况进行“回头看”，及时发现问题，找到差距。要制定整改方案，开展专项整治、强化正风肃纪，真正解决问题，巩固成果。要抓紧完善已有的制度，及时废止不适用的制度，健全完善党员干部直接联系服务群众工作机制。各单位要严格按照这些基本步骤开展活动，一个步骤不少，一个环节不省，一个标准不降。切实做到“不虚”、“不空”、“不偏”，确保取得实效。

第三，要积极探索创新活动载体，确保活动有特色出亮点。围绕全县开展“建设先锋区，争做好干部”活动，结合人社工作实际，我们把“转作风、进企业、强服务”作为活动切入点。转作风，就是要端正工作指导思想，重实际、办实事、求实效，以务实作风抓好我们各项工作的落实，牢固树立人社部门良好形象。进企业，就是由领导带队，就业、社保、劳动监察等部门联合到工业园区，深入企业现场办公，认真听取企业和职工的意见建议，针对企业和职工关心的重点、难点问题，不回避、不推诿，坚持实事求是、求真务实，制定针对性的服务措施，尽最大努力帮助解决。强服务，就是要深入企业、深入群众，采取主动服务、上门服务等方式，建立一体化、长效化工作机制，为园区企业和职工提供就业创业、社会保险、人才、劳动用工等全方位的服务，促进企业规范发展、良性发展和稳定发展。要引导全系统进一步整合工作职能，创新服务方式，努力破解当前全县工业园区招工难、稳工难、劳动合同签订率低、社会保险参保率低等“两难、两低”问题，探索建立人社部门主动作为，企业广泛参与，企业员工积极响应的服务企业工作长效机制，实现人社工作上水平、本地企业快发展、职工个人得实惠、工作作风大转变。

三、强化责任，组织领导要到位

各单位要增强责任感和紧迫感，把开展好教育实践活动作为一项政治任务来抓，切实抓紧抓好抓实。

第一，要建立工作机制。一是要建立教育实践活动领导机构和工作机构。局党组研究决定成立系统党的群众路线教育实践活动领导小组，组长由我担任。领导小组下设办公室，负责活动的组织实施，由徐露同志任办公室主任，办公室主要承担教育实践活动的各项具体工作。二是要建立领导责任制。各单位主要负责人为本单位的第一责任人。各责任人要切实负起责任，做到一级抓一级、层层抓落实，防止和杜绝形式主义、走过场，确保教育实践活动在人员、时间、内容、效果上得到落实。三是要建立党员领导干部督导制度。局党组领导要率先垂范，一方面要带头学习调研，带头分析总结，带头解决问题，在活动中做出表率；另一方面要经常深入帮扶联系点调研指导和督促检查，及时帮助解决实际问题，努力把联系点办成教育实践活动的示范点。

第二，要认真把握政策。在整个活动过程中，我们要把县委的要求不折不扣地落到实处，做到不变通，不走样，不搞花架子，也不提不切实际的口号。要遵守党的纪律，无论批评还是自我批评,都要实事求是、出于公心、与人为善,不马虎敷衍。要坚持发扬党内民主，尊重党员的民主权利，认真听取党员的意见和建议。在活动过程中，局活动领导小组及其办公室要加强与各局属二级单位的联系。在活动中的想法，要及时与局督导组沟通、请示，虚心接受监督指导。

第三，要推动中心工作。开展教育实践活动，其根本目的是为全面贯彻落实党的十八大精神、推动经济社会发展提供保障。我们在按照县委要求，集中时间和精力，扎扎实实认真搞好教育实践活动的同时，一定要处理好开展教育实践活动与做好人社工作的关系。在搞好教育实践活动的同时，要坚持围绕中心、服务大局，统筹兼顾、合理安排。既不能脱离人社工作孤立地搞教育实践活动，也不能因工作任务重而使教育实践活动流于形式，走过场。要把教育实践活动的成效体现到解决民生问题、促进工作上，用人社工作的实际效果来衡量和检验教育实践活动的成效，切实做到两手抓、两手硬，两不误、两促进。

第四，要加强舆论引导。要高度重视舆论宣传和引导工作。充分利用局网站、网络等新闻媒体，大力宣传教育实践活动的重大意义，宣传我局教育实践活动的工作进展和实际成效，宣传活动中创造的好经验、好做法，及时反映社会各界的积极反响。既要加强正面宣传和引导，凝心聚力，又要强化舆论监督，推动党的群众路线教育实践活动深入开展，传递和凝聚好全系统教育实践活动的正能量。

同志们，开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，意义深远，责任重大。我们一定要按照县委要求，在县委督导组的具体指导下，精心组织，周密安排，狠抓落实，确保圆满完成教育实践活动的各项任务，确保教育实践活动取得实效，为建设“大别山创业创新先锋区”、推进“五城同创”主战略，促进英山科学发展、跨越发展提供坚强保障。

谢谢大家！